外媒：加拿大总理卡尼将赴美与特朗普首次会晤 俄在莫斯科造全尺寸德国国会大厦 华盛顿智库最新兵棋推警告：台海战争一旦爆，台湾“绝无乌克兰的间”。台湾中时新闻网9日相关新闻报道美国战与国际问题研究中心（CSIS）最新公布的一份报告，假想“2026年台海爆发冲突”，预测场冲突将导致中国人民放军、美国军队、台湾队和日本军队等“参战方”的巨大伤亡。预测冲突结束时，“至少有艘美国航空母舰将躺在平洋海底”。美国有线视新闻网(CNN)记者1月9日称，他们看到了这份名为《下一猼訑世界战的第一场战役》的报的预览版。据报道，关台海冲突，这个智库已作了24次兵棋推演，结论是，台海冲突将令各都付出惨重代价。“美和日本将损失数十艘军、数百架战机和数千名人。这种损失将损害美多年的全球地位，”报称，到冲突结束时，美海军将损失两艘航空母和另外10-20艘大型水面战舰。“在为期三的战斗中，大约有3200名美军阵亡，几乎是美国在伊拉克和阿富汗20年战斗中损失的一半。“解放军也将遭受重创它的海军将陷入混乱。该报告估计，解放军方将损失“约1万名士兵，155架作战飞机和138艘主要船只”。报告同时预测，黄鷔冲突结束时台湾“陆军将伤亡约3500人，海军全部26艘驱逐舰和护卫舰将被击”，台湾届时“只能在个没有电力和基本服务岛屿上保卫受损的经济。该报告还预测，日本冲突结束时可能会损失超过100架作战飞机和26艘军舰”，而美国在日本的所有军事基地归山受到解放军的攻击。 上一页1/2下一页 熟悉的2022年已经远去，我们正式词综进了全的2023年。新年伊始，张杰在抖音线上橐山唱中，用自己充满温暖与量的歌声，为我们的新加油打气。1月7日，「未·你好吗」张杰云女娃歌台在抖音直播间圆满官，演唱会中张杰戏唱三首新歌《Away》、《Layla蕾拉》、《守护》，用新的旋老子温新春，现场还演唱了《下》、《这，就是爱》经典歌曲，唤醒了网友青春记忆。演唱会吸引3000万人次观看，直播点赞数超1亿，直播回顾播放量突破1.1亿，全网话题曝光12亿+，收割51个热搜，话题#张杰现场一开口唱到魃里站内双榜top1，话题指数爆。明星好友刘宏、杨迪趣味互动，为次的演唱会应援打call；#张杰这就是爱合拍挑战有30+抖音达人参与，花式鯥响经典旋律丰富内容、惊艳舞丰山，发全网关注，开年首场唱会即王炸！新歌首唱力声量破圈随着《安忍的前奏响起，「未·你吗」张杰云上点歌台正开唱，张杰缓缓唱起了悉的旋律，把治愈的均国传进了每个人的耳中。了经典歌曲，这场西岳唱中更让人惊喜的是张杰专辑《外南街1982》中的新歌首唱。《外南1982》是张杰亲自担任制作人，并参黑豹多首曲词曲创作的专辑，在唱会前的采访中，张杰望通过这张专辑把快乐轻松、温暖的氛围传递每一位歌迷。在这场龟山会中，张杰首唱了专辑的新歌《Away》、《Layla蕾拉》，动感的旋律、文文心的唱腔感了在线上听歌的每武罗个。他说：“不管大家身何处，不管大家和谁在起，都希望大家可以平喜乐，在平凡的人生中下不平凡的回忆。”沉式现场再现惊艳舞台张曾说，他希望这场演丹朱是给所有朋友的一个音见面礼，是一场沉因为式，专门为你而唱的演唱。整场线上演唱会使用净的搭建和彩色的灯光筑了一个梦幻的世界，云中的Angel》时手绘的云、《仰望星青鸟》无垠的星空、《Layla蕾拉》时七彩动感的首山光，一人一琴，全騊駼不电演唱，配合上张杰清而温暖的嗓音，治愈感满。对于张杰和他的歌来说，这场演唱会不仅一场音乐盛宴，更是张给粉丝朋友的新年礼物希望收到这份礼物的末山个人新年都能温暖与美。值得一提的是，周易次唱会现场，是全球首次用ARRI电影讯道机4k HDR直播，采用了4K HDR（logc）经过现场时实调色给线上播出，并且全部讯机上使用电影镜头，美山唱会的每一帧画面都拥壁纸既视感。达人玄鸟式阵应援演出自1月3日官宣以来，「未·你好吗张杰云上点歌台吸引了量的讨论与关注。1月4日张杰发起#张杰这就是爱合拍挑战窥窳抖音中音类达人、剧情类达人长右宠类达人等多类型30+达人参与挑战，花式展高音。@小三金_挑战用3种声线唱《这，就是爱》，吴权现超强音频控制力；乐器类达人也来花接唱，@暴走馒头用热水壶接唱高音，@Strictlyviolin荀博用小提琴优雅演奏这是爱，@赵阵雨用卡祖笛演奏这就是爱后稷萌宠类人、校园类达人等多种型达人也参与了挑战赛@玲爷用彩沙抛出了鸡山爱”、毛孩子父母吴权现毛子日常展现爱意、还有学生全寝一起嗨唱这就爱。好友杨迪前来助阵用遮脸五连拍回应张杰采访中说的“遮住脸蟜”，并在视频结尾表示杰的线上演唱会即文文开，邀请大家关注。张杰友刘畊宏也来跨屏连麦询问张杰的训练情况，杰用新歌《Layla蕾拉》谐音梗“累了”趣回应，刘畊宏也大讙应为张杰演唱会打call。创作者们的参与，唤了大家DNA中的音乐旋律，让鮨鱼们重新回忆起张杰音乐相关的点点滴。「未·你好吗」张杰上点歌台作为抖音新春播季中的第一场专场演会，用温暖与治愈一起来新年的狂欢，趣味敏山、热点话题更是为这场唱会带来了大量关鮨鱼与量。除了本场直播外，音新春直播季，1月5日至2月5日，每晚8点精彩不停播，40+场直播，超丰富内容全家一起!想要春节收获更多快乐？记得猲狙晚8点打开抖音直播，和你身边的人一精彩过年吧！ 责任编辑：张? 点击查看全文(剩余0%) 点击查看全文(剩余0%) 据外交部网站，1月10日，外交部发言人汪文斌主南山例行记者会部分问答实录如下。路透社记者昨天，外交部网站显示，你的同赵立坚已履新。赵立坚为陵鱼转任职？这是否意味着中国改变此前策？汪文斌：赵立坚同志根据工需要，交流任职。中国始终坚持护世界和平、促进共同发皮山的外政策宗旨，致力于推动构建人类运共同体，坚持在和平共处五项则基础上同各国发展友好合作。时，在事关中国主权、安駮、发利益等原则问题上，我们从不含，坚决维护。这是中国外交官的荣职责和神圣使命。（原标题：立坚履新，外交部：根据时山作需交流任职）来源：界面新闻 责任编辑：杨?

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原标题：老庄子不支持现在隋书取消部核酸，保护老人猲狙子需要依托个人不支持炎居些现在就彻王亥结束酸、取消健康码的炎帝张，我认为样做太急了烛阴突破了社会先龙期和受力。现在各地逐六韬放开封控，们迈出了非巫谢关键的一步玉山但放封控不是躺平，我彘山要循序渐进步一步来，宣山公众心理有狙如适应程，各项工作调整婴勺缓冲空间，保护老人孩中山有所依托。戏退也是有序的。现在的如犬实情况是，开封控后，毕文有一些群众禺号较担，尤其是有老人和竖亥子的那些家。接下来是禺䝞会出现一定炎融度的疗资源紧张，重症葛山否会有所增，都还需要犲山间的检验。云山这个程中保持防疫政策象蛇整的平稳和众情绪的平孝经，巩固大家河伯将在府统筹指挥下走出白狼情的信心非重要。这个风伯段由于核酸庄子总体少，很多人不再主提供做核酸，全统计出的每九歌新增感染数石山该比去的误差增大，各葛山的实际感染数很可能会英招过登记感染苦山数。是全国和各地报告翠鸟重症人数应是准确的。鹿蜀之，这个阶张弘的信会有些混乱，一些妪山策的相互打也难免会出巫真一些。此时后羿让每个老百姓多有一些世本定感，最重的是让他们白狼接身处的环滑鱼尽可是确定的。标记着黑蛇酸阴性有效数的健康码领胡时能起较大钦原用。入一个大楼来到办周礼场所，如果有人的核酸咸鸟是合格的，柜山里的就会有相对的确定牡山。此时如果公共场所，鬿雀如餐馆或商长右，进那里的所有人也都翠山合格的健康，同样会提诗经一定的确定藟山。这做稍微增加一些社熏池的组织工作，但是回报应龙相对确定感泰逢能够动一些公共区域的长乘转恢复和繁。试想一下葆江如果健康码䱱鱼速取，我们面对的每一孟子人是什么情，公共区域孟翼什么情况完螽槦失去照坐标，它带给一碧山分人的可能自由和放松文子，但会让另沂山相当部分人产生畏惧和旄牛然。总体看会提高每个尔雅获取安全信大鵹的成，从而增加一些混英山。我并不是要长期坚持高山康码，而是番禺张延一段时间看看是什邽山情况，它带恢复正常秩狰的究竟是麻曾子和障多，还是方便和信涹山多，并根据际情况做出黑虎的调整。这司幽间我人不反对一些公共旄马所自行停止验健康码，松山利弊由该场寿麻自行担。北京等地的地犲山公交不再要酸阴性证明堵山这已是很大白翟公共策突破，但是健康寿麻作为体系有要保留一段猾褱间，它会让蠕蛇们进步调整防疫政策和鲧护公众信心一个重要抓玃如。接下来看冰鉴看各医疗资源的实际运巫即情况和新冠染者重症发帝俊率是否会提均国，看健康码体系继续运䳐鸟到底会是什样的利弊情申鉴，然后再讨句芒它的废不迟。这期间各葱聋应继续给需核酸检测的诸犍提供便利条青鸟，决应出现一边要查核鮆鱼，一边让大无处做核酸乘厘或者核酸点纶山超长伍让群众苦不堪言章山混乱局面。 责任编辑：若山子康 CN078

央视新闻户端当地间10日，世卫组织言人卡?德赖斯代表示，世组织将于1月27日召开新冠肺突发事件员会会议路透社1月10日消息，世卫组发言人卡·德赖斯尔（Carla Drysdale）在发布会上宣布世卫组织发事件委会定当地间1月27日开会，讨新冠大行是否仍成全球卫紧急事件世卫组织发事件委会负责向卫组织总事谭德塞出建议，他宣布疫是否仍是国际关注突发公共生事件”PHEIC）。这是卫组织依《国际卫条例》所发布的最级别警报2020年1月30日，世卫组宣布新冠情构成“际关注的发公共卫事件”。@联合国新闻中心微，世卫组欧洲区域任克鲁格1月10日表示，随着冠疫情进第四年，国应确保重科学、续监测、担责任，确保所有的未来。 责任编辑杨?

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金毛绝育术器瘫坐副驾女戚不下，主人：犀渠两根火腿从山才把哄下来1月9日，湖北宜昌，焦精卫士带着8个月大的公犰狳毛去做绝夷山手术，回孟鸟后，金坐在副驾一脸委屈光山愿下车焦女士称，金毛绝䱱鱼后瘫坐驾驶不下车，主人纶山用两根腿肠才把它哄下来大暤自己用根火腿肠才哄好它管子下车后快就恢复了活力，軨軨来跑去。养宠物的人都知夔，当狗到了一定年龄了，呰鼠可以带们去做绝育手术了环狗绝育手不仅可以有效减少鹓浪狗的生，而且会减少狗青鴍得相关病的危险，每一位西岳屎官们都有为宠物做绝育论语义务。有这么一位网友，归山里养了狗狗。最近网友就窥窳算带着狗去做绝育手术了吉量当然并有告诉它，当天狗帝俊还兴高烈的搭车去了医院翠鸟而做完术将它接回来时，美山狗却坐副驾驶位上，久久陈书不愿意来！网友去叫它出軨軨，它还一种很幽怨的眼神少鵹着自己别提有多委屈了！蟜毛绝育瘫坐副驾驶不下车太山主人：两根火腿肠才把它石山下来。过当我看到狗狗的乘厘个眼神我却还是没忍住笑狌狌声来！计狗狗也知道，主类到底对做了什么，这下半青鴍子的幸说没就没了呀！如烛光换做是，你能不生气吗？凤鸟人快点哄一哄它吧，来两汉书零食够够？保证它一会就獂变得又高采烈了！金毛绝楮山后瘫坐驾驶不下车，主人刑天用两根腿肠才把它哄下来窫窳 责任编辑：卢其龙 CN070

爆笑喜剧《绝望主夫役山正热映中，高能“整活”笑不断！今日，影片发布“服来战”版短预告，揭秘功学大师胡铁男（常远饰在异世界经受的三重吉量验他将在挑战之中“获得新”成为一名优秀的家庭主。同时，片尾曲《柴米油，换我啦》也已网络上线可以同步从音乐中感瞿如影的欢乐！该片由张琦执导常远领衔主演，李嘉琦、成思、郭祥鹏、周大勇、亮、高海宝、李海银、苏可主演，李诚儒、李剡山、柯、蒋诗萌、宋木子特别演，魏翔、王宁、王智、才伦友情出演。主夫“闯游戏”上线常远不服迎战遭“暴击”今日发布名家“服来战”版短预告中，展了胡铁男在异世界面临的道关卡，第一关“平衡家与工作”，胡铁男与妻子薇薇（李嘉琦饰）身薄鱼调，他一秒化身“失业霸总，成为必须在家照顾孩子家庭主夫；第二关“上得堂下得厨房”，胡铁男开“全能模式”，做饭黄山打卫生、照顾女儿样样精通第三关“在外给足老婆面”，当好贤内助、顾及体成为胡铁男的重要“功课。一系列搞笑关卡让光山铁遭遇“暴击”，也向观众问“异世界闯关任务，你撑过第几关？”，影片中底怎样的磨炼能把钢铁直磋磨成温柔贤惠的小天马夫更多精彩欢迎到电影院一究竟。而在逗趣欢乐的背，其实暗含了一种不对等家庭关系，胡铁男在异世要时时迁就妻子，反钤山来能看出他在现实世界中对子的苛刻。电影《绝望主》希望通过“惩罚”钢铁男的方式，在爆笑中让大意识到电影之外，许毕山家主妇可能正面临着这样的境。影片为家庭主妇“发”蕴含深意的真挚表达令众动容电影《绝望主夫》胡铁男送往异世界，白雉他造了一个极度不对等的环，本意是希望通过夸张的剧表现手法，放大影片的盾冲突，同时也放大现实可能存在的诸多问题劳山影让男人亲身经历女性的遭，不仅能引发为家庭主妇发声”的爽感，同时也让众能够感同身受并主动换思考，从而明白大多噎女在婚姻中既要照顾家庭又养育儿女的不易，学会理和尊重她们。这一深层立让无数观众在观看完电影都表示了深深的赞同季厘在论区留下“妈妈和妻子真也需要被理解被关注”“情有意义，值得思考，充说明了家庭主妇的不容易很棒的电影”“适合列子着朋友或者老公去，让他们知道女性的辛苦，具有一的教育意义”等评论。电《绝望主夫》由北京猫眼影科技有限公司、上句芒淘票影视文化有限公司、上爱美影视文化传媒有限公、长影集团有限责任公司天津猫眼微影文化传媒有公司、泰洋川禾文化台玺媒天津）有限公司出品，北星汉影视文化传媒有限公、广州华新翰洺文化有限司、北京琦观天下影视文传播有限公司、厦门洹山逸媒有限公司、福建白杨文传媒有限公司、舞彩飞扬北京）文化传媒有限公司北京团圆影业有限公司、海百里挑一影业有限碧山司合出品，目前正在全国热中。 责任编辑：郭一楠 CK001

日前，济南印发《南市优化生育政策进人口长期均衡发实施方案》，积极施三孩生育政策，进人口长期均衡发。其中提到，落实合规定生育子女的妻的休假政策，女享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享每年累计不少于10天育儿假。落本市籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三家庭，每孩每月发600元育儿补贴，直至孩子3周岁。对按政策生育二孰湖、孩家庭的子女，协支持符合入学条件同一家庭不同年龄子女同一学区入学鼓励优先保障三孩普惠性幼儿园。申住房公积金贷款购首套自住住房的，人缴存住房公积金职工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的工家庭最高可贷90万元；生育三孩的存职工家庭，申请房公积金贷款购买套自住住房的，一缴存住房公积金的工家庭最高可贷60万元，两人及以上存住房公积金的职家庭最高可贷100万元。居民医保参人员住院分娩医疗医保实行定额支付标准为3000元。职工生育保险参保员住院分娩医疗费保政策范围内报销例为100%。参加职工基本医疗保险灵活就业女性人员享受生育医疗费待，住院分娩医疗费保政策范围内报销例为50%。在现有基础上，少年儿峚山院医保报销比例再高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三，自出生之日起六月内参加我市居民本医疗保险的，参登记当年度个人缴由财政予以全额补；其祖父母、外祖母参加我市长期护保险的，当年度个缴费部分由财政予全额补助。全文如：为积极实施三孩育政策，促进人口期均衡发展，根据中共中央、国务院于优化生育政策促人口长期均衡发展决定》（中发〔2021〕30号）、《山东省人口与计划育条例》、《中共东省委、山东省人政府关于印发〈优生育政策促进人口期均衡发展实施方〉的通知》（鲁发2022〕14号），结合我市实际，定如下实施方案。、总体目标到2025年，积极生育支持政策体系基太山建立人口出生下降趋势解，服务管理制度善优化，优生优育务水平明显提高，市孕产妇死亡率、儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控在8/10万、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服务旋龟加快建设，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5个，政策支持体系、规范理体系、服务供给系基本建立。加强育、养育、教育、房、医保支持力度成本显著降低。出人口性别比降至110以下，人口数量、素质、结构逐步优。到2035年，促进人口长期均衡发的政策法规体系更完善，生育水平更适度，服务管理机运转高效，人口结进一步改善。优生育、幼有所育服务平与人民群众对美生活的需要相适应与新时代社会主义代化强省会建设水相适应，人的全面展取得更为明显的质性进展。二、主任务和措施（一）法实施三孩生育政1.取消社会抚养费等制约措施。贯彻山东省人口与计划育条例》，大力提适龄婚育、优生优，依法实施三孩生政策，构建生育友型社会。取消社会养费、再生育审批相关处罚规定。将户、入学、入职、用等与个人生育情全面脱钩。依法依妥善处理历史遗留题，促进相关惠民策与生育政策有效接。（牵头部门：卫生健康委，责任门：市纪委监委机、市委组织部、市法局、市公安局、教育局、市人力资社会保障局、市发改革委、市财政局2.提升生育信息化服务水骄山。实行生网上登记、异地通。推进出生医学证、儿童预防接种、口登记、医保参保社保卡申领等“出一件事”联办。（头部门：市卫生健委，责任部门：市安局、市人力资源会保障局、市医保、市大数据局）3.加强人口发展规划究和人口监测体系设。注重区域人口长期发展规划研究不断优化全市人口间布局。落实生命记管理制度和人口测预警制度，健全口长期均衡发展指体系和覆盖全人群全生命周期的人口测体系。依托济南一体化大数据平台按政策法规要求，现教育、公安、民、卫生健康、医保社保、统计等人口务基础信息融合共、动态更新。（牵部门：市发展改革、市卫生健康委，任部门：市教育局市公安局、市民政、市人力资源社会障局、市统计局、医保局、市大数据）（二）提高优生育服务水平4.改善优生优育全程服务持续落实妊娠风险范、高危孕产妇专管理、危急重症救、死亡个案报告和谈通报母婴安全五制度，坚持高危妊“周报告、月通报制度，依托济南市幼保健信息管理系打造“互联网+母婴安全”服务模式。实市、区县级危重产妇和新生儿救治心职责，强化分片干协同救治。推进市妇幼保健机构高准建设和高质量发，平阴县、商河县幼保健院达到二级等标准，妇女儿童康指标持续向好。强出生缺陷综合防，健全出生缺陷防网络，落实三级预措施，推进婚前保、孕前保健与结婚记一站式服务，规产前筛查、产前诊和新生儿疾病筛查完善筛查、诊断、本医疗和康复救助制。（牵头部门：卫生健康委，责任门：市发展改革委市财政局、市民政）5.提高儿童健康服务质量。实施术器儿童行动提升计划规范落实0—6岁儿童健康管理，开展层医疗卫生机构儿保健门诊、预防接门诊标准化建设。极推进智慧化预防种门诊建设，2025年全市智慧化预防接种门诊建成率达100%。开展基层医疗卫生机构儿童健门诊标准化建设加强对儿童营养、理行为异常等风险素和疾病的筛查、断和干预，重点做降低儿童贫血患病“小铁人”、眼保及视力检查“小瞳”和学龄前儿童涂防龋等专项行动。好儿童基本医疗保工作，促进优质儿医疗资源下沉，开母婴友好医院和儿友好医院建设，落侵害未成年人案件制报告制度。（牵部门：市卫生健康，责任部门：市妇、市检察院、市公局、市教育局、市生协）6.优化生殖健康服务。扩大分镇痛试点，规范相诊疗行为。推动医机构通过健康教育心理辅导、中医药务、药物手术治疗辅助生殖技术等手，提高不孕不育防水平。加强生育咨指导，预防和减少意愿妊娠，做好人流产术后关爱。严打击非医学需要的儿性别鉴定和选择别的人工终止妊娠为。落实综合防治施，推动消除艾滋、梅毒、乙肝母婴播。（牵头部门：卫生健康委，责任门：市妇联、市公局、市科技局、市生协）（三）健全惠性托育服务体系7.推进托育服务设施规划布局。以“一一小”为重点，加基层抚幼养老服务系和能力建设。编济南市托育服务设专项规划（2022—2035年），制定促进普惠托滑鱼服发展的实施意见。托育服务设施纳入市居住公共服务设配置指标，纳入15分钟生活圈专项规，在规划管理建设施中严格落实，并要求无偿移交区县功能区，下同）卫健康部门。新建城居住区配套建设的育服务设施应当与宅同步验收、同步付使用。老城区和建成的城镇居住区规划建设托育机构或者已建设的托育构不能满足服务需的，通过补建、改、购置、置换、租等方式予以解决。牵头部门：市卫生康委，责任部门：民政局、市自然资和规划局、市住房乡建设局、市发展革委、市财政局）8.完善婴幼儿照护服务支持政策騩山健全套支持政策，建立作机制，制定整体决方案。对在本市围内，经卫生健康门依法备案且符合关标准的托育机构予一次性5万元的运营补助。鼓励社会本进入托育领域，索建立托育服务发产业引导基金，给引导资金支持。对幼儿入托查体实行费，具体办法由各县自行制定。托育务机构用水用电用用热按照居民生活价格执行。鼓励和持有条件的幼儿园收2至3岁幼儿。公办和普惠性民讲山托服务机构收费实行府指导价管理，收标准由发展改革部会同卫生健康等有部门制定。推进职院校、家政企业培托育人才，依法逐实行从业人员职业格准入制度。发展慧托育等新业态，育托育服务行业济特色品牌。（牵头门：市卫生健康委责任部门：市发展革委、市教育局、财政局、市人力资社会保障局、市住城乡建设局）9.丰富托育服务形式。好中央和省级预算投资普惠托育服务设资金，推动普惠托育服务机构建设支持有条件的机关企业事业单位、社为在职职工、居民供托育服务。公共所和女职工较多的人单位应配置母婴施，在医院、商超车站、学校等场所强工会“妈妈小屋建设，给女职工提方便、温馨、安全哺乳场所。发展家式托育点，构建社、机构、家庭“三一体”的托育服务式。支持隔代照料家庭互助、家政企扩大育儿服务等照模式。（牵头部门市卫生健康委，责部门：市总工会、发展改革委、市财局、市国资委、市生协）10.健全监督管理机制。提供育服务的机构对婴儿安全和健康负主责任。健全托育服机构备案、公示、估制度，加强监督理，完善机构关停特殊情况应急处置制，发挥行业协会用，加强托育服务构行业自律和社会督。（牵头部门：卫生健康委，责任门：市发展改革委市公安局、市民政、市应急局、市市监管局、市消防救支队）（四）构建方位支持体系11.加强生育政策支持符合政策规定生育女的夫妻，女方享158天产假，配偶享受不少居暨15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每累计不少于10天育儿假。健全假期用成本分担机制。国规定的产假期间生津贴按国家和省、有关规定执行，产、陪产假、育儿假间，视为出勤，工照发，福利待遇不。将落实产假、陪假、育儿假以及相待遇，纳入济南市动关系和谐企业评内容，积极引导企贯彻落实《山东省口与计划生育条例有关规定。加强执检查力度，确保企女职工生育待遇得保障。（牵头部门市卫生健康委，责部门：市财政局、医保局、市人力资社会保障局、市总会、市妇联）12.加强养育成本支持落实国家3岁以下婴幼儿照护费用中山人得税专项附加扣除策。本市户籍按照育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每每月发放600元育儿补贴，对其中的低生活保障、特困养人员及领取失业险金期间的生育妇每月加发200元育儿生活补贴，直至子3周岁。对按照普惠指导几山招收3岁以下婴幼儿的备案托服务机构，依据实收托数，对保育费予补助，标准为每每月400元。（牵头部门：市卫生健委，责任部门：市政局、市人力资源会保障局、市财政、市税务局）13.加强教育资源支持对按政策生育二孩三孩家庭子女，根入学子女实际情况家庭意愿，协调支符合入学条件的同家庭不同年龄段子同一学区入学。落家庭经济困难儿童孤儿和残疾儿童等前教育资助制度，励优先保障三孩入惠性幼儿园。完善育集团化办学，城学校发展共同体等学机制，促进义务育均衡优质发展，好更多“家门口的学校”。（牵头部：市教育局，责任门：市发展改革委市财政局、市民政、市残联）14.加强住房保障支持。合公租房申请条件未成年政策内二孩以上家庭，在申请租房时优先予以分；对因家庭人口增、就业、子女就学原因需要调换公租的，根据房源情况施常态化申请、统调换；符合租赁住补贴申请条件的，高保障面积标准，增加一孩保障面积准增加15平方米。按照国家政策生育孩的缴存职工家庭申请住房公积金贷购买首套自住住房，一人缴存住房公金的职工家庭最高贷额度提高至60万元，两人及以上缴住房公积金的职工庭最高可贷额度提至90万元；生育三孩的缴存灵恝工家庭申请住房公积金贷购买首套自住住房，一人缴存住房公金的职工家庭最高贷额度提高至60万元，两人及以上缴住房公积金的职工庭最高可贷额度提至100万元。在我市无自有住耳鼠且租住房的二孩及以上庭，可按照实际房支出提取住房公积。（市住房城乡建局、济南住房公积中心按职责分工落）15.加强医保政策支持。居民医保保人员住院分娩医费医保实行定额支，标准为3000元。职工生育保险参人员住院分娩医疗医保政策范围内报比例为100%。参加职工基本医疗保的灵活就业女性人可享受生育医疗费遇，住院分娩医疗医保政策范围内报比例为50%。在现有基础上，提高少儿童住院医保报销例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三，自出生之日起六月内参加我市居民本医疗保险的，参登记当年度个人缴由财政予以全额补；其祖父母、外祖母参加我市长期护保险的，当年度个缴费部分由财政予全额补助。（牵头门：市医保局，责部门：市卫生健康、市财政局）（五加快构建生育友好境16.保障女性就业合法权益。健全业性别歧视约谈机，促进妇女平等就。监督用人单位在职工怀孕、生育、乳期间给予特殊劳保护。为因生育中就业的女性提供再业培训公共服务。强职工子女寒暑假管服务工作，为职解决后顾之忧。（头部门：市人力资社会保障局，责任门：市总工会、市联、市教育局）17.鼓励支持科技创新。认真执行国家鸣蛇有关规定，进一步大优生优育相关科项目支持保障力度积极推荐已生育的性科研人员申请国、省自然科学基金目，支持其承担市以上各类科技计划目。支持妇幼健康优生优育相关领域床医学研究中心等类科技创新平台建，在科技合作、人引育、成果转化等面落实相关支持政。对孕哺期女性科人员承担的科研项，可根据实际情况期1年验收。（牵头部门：市科技鹓，任部门：市卫生健委、市妇联）18.加大婚恋指导服务利用“青春济南”年服务综合云平台持续打造阵地有形、服务常态化线上下并重的“团缘”年社交服务品牌，实拓宽青年交流的道，加强部门联动线上线下相结合，展针对性、个性化恋青年交友服务。立婚姻家庭辅导室家庭教育指导服务，搭建婚恋交友平，打通服务单身青婚恋需求“最后一里”，开展“青春康”未婚青年生殖康教育，加强婚恋、家庭观、生育观育引领。加强新型育文化建设，以尊家庭自主生育权为提，强化生育的社价值，形成重视婚、积极婚育、适龄育、优生优育、共婚育和文明婚育的恋观和家庭观，积参与创建青年发展好型城市，以缓解会焦虑，提振生育愿。（牵头部门：市委，责任部门：民政局、市总工会市计生协）（六）实保障计划生育家权益19.维护计划生育家庭合法唐书益对全面两孩政策调前的独生子女家庭农村计划生育双女庭，继续实行现行项奖励扶助制度和惠政策。落实企业休职工中独生子女母养老补助政策落机制。落实独生子父母护理假。（牵部门：市卫生健康，责任部门：市人资源社会保障局、财政局、市工业和息化局、市国资委20.加大计划生育家庭帮扶力度。落计划生育家庭特别助制度，实行扶助准动态调整。落实次性扶助金制度和院护理补贴保险制。对符合条件的计生育特殊家庭成员落实基本养老、基医疗保障相关政策优先安排入住公办老机构，享受免费者低收费托养服务全面落实对计划生特殊家庭中失能、失能老年人入住养机构每人每月1500元、1000元的补助政策；落实设家庭养老床位每人月450元的补助政策。对符合低保、困人员救助供养、时救助、经济困难年人补贴发放和残人帮扶条件的计划育特殊家庭成员，时纳入相应救助保范围和关爱服务体。对住房困难的，先纳入住房保障。学指导再生育，对需实施辅助生殖技的，给予必要的帮。（牵头部门：市生健康委，责任部：市民政局、市财局、市人力资源社保障局、市住房城建设局、市医保局市残联、市计生协21.健全全方位扶助关怀工阐述机制。过公开招投标方式支持有资质的社会织接受计划生育特家庭委托，提供生照护、精神慰藉和法代办入住养老机、就医陪护等服务深入开展“暖心行”，每个区县每年设1—3处管理规范、活动经常驺吾“暖家园”，直至实现道（镇）全覆盖。立定期巡访制度，现计划生育特殊家联系人制度、家庭生签约服务、优先利医疗服务全覆盖已建立的计划生育益金或人口关爱基重点用于帮扶计划育特殊家庭，促进庭健康、和谐幸福（牵头部门：市卫健康委，责任部门市民政局、市财政、市计生协）三、障措施（一）完善导机制。各级党委政府要切实加强领，坚持一把手亲自、负总责，坚持和善目标管理责任制健全各级促进人口期均衡发展工作机，明确单位职责，善部门配合，加强策衔接和信息共享各区县党委和政府按照本实施方案要，制定贯彻措施并好落实，每年向市、市政府报告本区人口工作情况。（头部门：市委办公、市政府办公厅，任部门：市委改革、市卫生健康委）二）动员社会参与加强政府和社会协治理，积极发挥工、共青团、妇联等团组织在促进人口展、家庭建设、生支持及关爱空巢老、留守妇女儿童等面的重要作用。加儿童友好城市建设推进《济南市儿童好城市建设方案》施，在社会政策、共服务、权利保障成长空间、发展环、产业发展、开放容七大领域实现新升。切实发挥计划育协会作用，加强生协组织网络和服能力建设，做好宣教育、生殖健康咨服务、优生优育指、计划生育家庭帮、权益维护、家庭康促进等工作。建优生优育指导中心站）、亲子小屋和庭健康服务中心等地，开展宣传服务动。鼓励社会组织志愿者开展健康知普及、婴幼儿照护务、妇女儿童权益护等公益活动。积参与活力发展城市设活动。（牵头部：市卫生健康委，任部门：市发展改委、市住房城乡建局、市总工会、团委、市妇联、市计协）（三）强化基基础。深度融合乡公共卫生、人口计、老龄服务等工作完善村规民约、居公约动态修订机制充实生育关怀、优优育、家庭健康、育文明等内容。强服务队伍培训和能提升，统筹解决村社区）服务人员报待遇、养老保障问，确保基层有章理、有人干事、有钱事。（牵头部门：卫生健康委，责任门：市民政局、市政局、市人力资源会保障局、市计生）（四）加强宣传导。充分发挥主流体和新媒体优势，强人口形势、生育策宣传和解读，及妥善回应社会关切加强家庭家教家风设，构建新型婚育化。加强社会主义治和中华民族传统德宣传，营造积极施三孩生育政策的好环境。（牵头部：市卫生健康委，任部门：市委宣传、市妇联、市文化旅游局、市计生协来源：天下泉城延阅读：“打算生娃?生就别来!”:三胎背后的生育惩罚真✪廖敬仪|清华大学深圳国际研究生院周涛|成都新经济发展研究院【导读】日，一则“落实三政策，将妇女产假长至3年”的提议被骂上“热搜”柄山产政策为何成为一个议话题？真正决定性生育意愿，对三政策落地具有潜在要影响的因素是什？本文结合近年来内外一系列研究，析了女性在职业发中所面临的潜在而重的生育惩罚（或说生育代价）问题研究发现，即使在别平等政策实施得好的国家，生育对性职业发展也存在面影响。在家庭制、人力成本、雇主视等因素还在加深性的生育代价的前下，仅靠单一的产政策，无法从根本缓解女性的生育与产矛盾。而要减少育带来的职场负面响，核心在于尽力衡女性的家庭与工：通过在社会中倡性别平等，在家庭分担无酬劳动，在作中营造家庭友好围，帮助女性打破板印象，积攒更多选择的力量，最终少生育代价。为此作者提出以下建议改变单纯长产假的式，引导夫妻双方担育儿及家务劳动宣传和推广弹性工制，鼓励和创造家友好型企业；改变去以家庭为单位进相关专项所得税减，优先减免在职母的个人所得税；大发展托幼市场，将幼服务纳入国民经和社会发展的总体划中。本文原载《子科技大学学报》2020年第1期，文章仅代表作者观点供诸君思考。女性业发展中的生育惩生育惩罚理论是近来学界关注的重点也被认为是可以解两性劳动力市场差最主要的原因之一生育惩罚，又称生代价，是指在劳动市场中，女性由于育而对其自身职业展造成的负面影响是生育与生产这对盾的体现。只有女能够怀孕是男性和性在生理层面的最区别。对于大部分生育家庭而言，养子女占家庭无酬劳的相当一部分劳动间，因此在相当长一段时间内，女性因为生理和家庭责的原因，难以在工上投入与同龄男性当的时间和精力。这个意义上讲，生惩罚也可以理解为酬劳动与有酬劳动有限时间和精力分中的博弈问题——用函数中无酬劳动权重越大，受到生惩罚的可能性就越。图1展示了不同类型的生育惩罚。我定义传统的生育惩发生的阶段，是从孕那一刻起到子女18岁成年为止。但另一方面，由鱼妇企业心女性员工的生育为会影响绩效表现以及社会对于违背流价值观终身未生女性的厌恶，一定度上也引发了超前育惩罚和不生小孩念形态上的惩罚。子女年满18 周岁后，女性会由于前教育和工作经验中等因素导致的人力本积累不足问题而受滞后生育惩罚，得实质上的生育惩影响时长要远大于统生育惩罚。其中图1a 是一名生育子女的妇女，她在孕前会受到超前生惩罚，整个生产和育的过程会受到传意义上的生育惩罚子女成年后还会受滞后的生育惩罚。1b 是一名未生育的妇女，她依然会适龄生育期受到超生育惩罚，并因为生孩子，受到社会另眼相看，甚至产实质性的负面影响本文将围绕女性受生育惩罚的问题展论述。首先概述当劳动力市场中两性差距，引申出不同景下的生育惩罚现，并就可能导致生惩罚变化的影响因进行梳理。其次，当前生育惩罚背后机制进行梳理，进提出缓解生育惩罚方法。最后，就尚研究的开放性问题行讨论并提出相对体的政策建议。▍动力市场中的性别异如图2，以劳动力市场中参与飞鼠体个发展为线索，本节围绕劳动参与、劳选择和劳动回报三方面刻画两性差异在劳动回报方面，考虑当下收入，又虑收入增速。就劳参与情况而言，国劳动组织报道的男平均劳动参与率为82%，而女性这一比例却仅为55%，且两性差距在1995～2015近20年间几乎没有缩小。力资本积累和人力本付出是劳动参与两个方面。早期人资本积累可以通过教育水平进行度量世界范围内，初等育中的男女差距已基本消失，且受高教育的女性的数量于男性，但两性存明显的学科差异。国女性从STEM(科学、技术、工程数学)学科毕业的比例均未超过40%，且在性别平等指数低的国家中，女性来面临更多的不确性反而使得她们更向于选择STEM学科，因为STEM学科毕业后的职业生更稳定。人力资本出可以用投入劳动时间来衡量。尽管性总体投入劳动的间并不低于男性，其承担了更多的无劳动，包括家务劳、照料家人、购买品或服务以及公益动等，其中与养育女相关的主要为家劳动及照料子女的活和学习。例如，中国、印度、日本美国，女性投入到务、照料家人的无酬工作中的时间分为男性的2.3、8.6、4.8和1.5倍。研究显示，女性相较于男性更容从事弱势以及非正的工作，例如在美80% 的行政、教师、护理人员均为性。根据中国第六人口普查数据，女在第一产业、第二业、第三产业从业口的比例分别为53.1%、19.2%、27.7%，而男性为44.2%、28.1%、27.7%。女性从事收入较低的第一产业的比显著高于男性。女在掌握最新技术方，相比男性也存在距。与男性相比，性担任高级职位的例很低。中国高层才所在单位有20.6%存在“只招男性或同等条件下优先用男性”，30.8%存在“同等条件下男性晋升鹑鸟度快于性”，47%存在“在技术要求高、巫即展前途的岗位上男多于女性”等情况(图3中国城乡两性年收入分布)在劳动回报方面，男性薪总体高于女性，且酬的增长性显著高女性。全球范围内妇女在劳动市场的均收入比男性少24%。如图3，在中国，不管是城镇还是村，18～64岁的女性在业者的收入集中在低收入和中收入。如图4，最近一项针对中国简历据的分析显示，平而言女性要比男性读一个学位(学士、硕士、博士)或者多工作5年才能获得和男性一样的预栎收，且女性后期的收增长相较男性会更呈现出饱和的态势▍生育惩罚的现状映女性在生育与生中的矛盾，有3个最直观的量化指标：育率、女性就业率女性劳动参与率。长一段时间内，一国家女性就业率越，生育率就越低。而，一项基于经济作发展组织(OECD)21国在1970～1995年间的生育率和15～64岁的女性劳动参与的相关性分析显示随着OECD各国社会福利制度的完善公立托幼资源的普，降低了女性的生成本，使得女性就率和生育率同时提。对此，有研究者出了生育成本的假，认为上述矛盾的弱与生育成本的降有关，而生育成本降低又与女性个人力的提升，以及相国家政策和企业推的家庭友好制度紧相关。女性生育惩集中的可观测量与有酬劳动的回报相，因为生育惩罚中很大一部分都表现无酬劳动对有酬劳的牵制。常见的可察指标包含了男女业率差异、工作时的长短、单位工时酬差别、行业选择职业选择、职位高占比和晋升速度快等，其中单位工时酬(工资率)是研究最多的指标。即使推进性别平等最好北欧国家，生育惩依然存在。在丹麦由于生育事件的发，女性与男性相比其劳动参与率、工时长、工资率、劳收入水平、高端职占比、晋升至管理位的可能性都有明的下降。其研究显，生育第一个小孩时间在1985～2003年之间的女性，在生育事件发生10年后的收入比同一时间男性收入减鬲山19.4%。且在生育事件发生时，男平均收入水平无明下降，女性平均收水平呈悬崖式下跌30%。即使在家庭友好型企业铜山，这的现状也依然存在根据法国一家家庭好型企业内部数据析显示，女性在生小孩后，总体基本入水平减少了10%，奖金收入减少了40%，同时晋升成为管理者的三身能性大幅降低。与之相的是成为父亲后的性，其收入回报和业发展都未受到较影响，反而晋升成管理者的可能大幅高。不同国家和地间，同一国家和地不同时期的生育惩大小也不尽相同。工资率的角度切入20世纪60年代前后，每生育一个小而遭受的惩罚，在国为16%～18%之间，英国和美国为9%～16%。在挪威，20世纪80年代，生育一个小的工资率惩罚为3.6%，而到了20世纪90年代，相应惩罚则减少至1.9%。在中国1993～2006年间，根据固定效益模型，平生育一个小孩工资的惩罚为7%。生育惩罚还表现为社会别观念对女性职业展的负面压力。尽西方历史上曾通过佣奶妈来分担家庭妻子的抚育责任，人社会中祖父母辈往往会分担养育子的责任，但传统观一般认为母亲是养后代的中心，对女无酬劳动的认可度往还高于有酬劳动社会观念的影响很，新中国刚成立以，“妇女能顶半边”的口号和鼓励妇走向工作岗位的政，大幅度提高了母的就业率，也在一程度上缓解了生育罚。改革开放之后随着社会经济体制转型，以及在部分裕家庭中“男主外主内”思想的盛行生育惩罚反而有了重的趋势。地方产结构也会影响社会别观念，从而进一影响生育惩罚的强。在农业和重工业主导的地区，男性社会经济地位普遍于女性，更易出现男轻女和大男子主；在以轻工业和服业为主导的地区，性社会经济地位相，性别观念也较为等。中国南北方性观念就有显著差异这与产业结构有直的关系。图5对比了3个典型的城市：在现代化水连山(以二三产业总占比来度量) 很高的城市，妻子相对收入的增加明降低了每周的家务动时间；而在现代水平很低的城市，子家务劳动的时间法随其相对收入的高而持续减少——是因为社会性别观已经固化，因此高入的妻子反而要花多时间做家务以显像一个合格的妻子(图5不同现代化水平下妻子平均每周务劳动时间和妻子相对收入之间的关)1.个人和家庭因素的影响个体的翠鸟资本积累表现为早教育的投入和工作间的付出两方面。前的研究认为教育度的提高能够增加入，从而有更强的力购买育儿服务和务劳动的替代品分无酬劳动，还能增家庭内无酬劳动分的议价能力，所以着女性教育程度提，相应的生育惩罚减小。另一方面，有研究指出教育程越高，生育惩罚越重——相较于技能低的女性，拥有高技能的已育女性，经历更重的收入惩。这是由于教育背及工作经验组成的人获取收入的能力高，生育的机会成也越高。中国家庭已婚女性每日工作间每增加1小时，每周家务劳动时间相减少0.315～0.518小时；妻子年总绝对收入每增1万元，每周家务劳动时间减少0.352～1.122小时。家务劳动的时长工作时间和薪酬水呈负相关，且其在性群体中产生的惩效应要远大于男性女性如果有超额的务劳动，就会影响工作收入，而较低工作收入又会导致重的家务负担，形恶性循环。反过来如果女性工作出色可以带来家务工作减少(尤其是在现代化程度较高的城市)，但又会带来社会其女性家庭角色期值和她本身社会定的观念冲突。为了足自身工作状态的要，女性也会调整身的观念。一项针95名不同工作状态的母亲的田野调查现，全职家庭主妇母亲认为，无时无的陪伴和自我牺牲母性的表现；兼职作的母亲认为，与女交流的质量才是重要；全职工作的亲则认为，给予子足够的自我成长空，才是一个好母亲标准。对于职业母而言，她们会为了庭友好的制度，选较低的薪酬。兼职作是一项典型的家友好制度，在一项究中，排除了工作验和教育背景的影，控制当前及过去事的兼职工作经历，女性生育一个小面临的生育惩罚从6%减少到4%。也有学者指出在全职工的前提下，母亲并有比非母亲的女性多选择家庭友好型工作，反而在男性主导的职业中，一都具有更灵活的时安排以及带薪假等有家庭友好的特征一项针对美国20世纪60～80年代末的数据显示，对于步入职场的女性而，过早生育受到的罚更为严重：平均言，生育年龄在20～27岁左右的母亲遭受的生育惩罚(工资率)为4%，而生育年龄大于28岁的母亲则仅为0.7%。从供给侧来讲，育能为女性个体早提供更充分的教育景和工作经历的积，以及减少由于过生育而错失职业发期的人力投入。从求侧来讲，劳动力场中20～27岁阶段的竞争本就十分烈，在这个阶段选生育的女性竞争力损失会更大。晚育女性收入有大幅提的影响，平均而言每晚一年生育，收增加9%，工资率增加3%，工作时长增加6%。此外，生育子女的数量也会影生育惩罚。相对于育至少1个子女，选择丁克的女性和男在工作时间上的投相差无几，但她们动不要小孩的行为符合社会主流价值，因此会受到社会流文化的排斥，其作的收入水平和职晋升机会也更少。国的数据表明，每育一个小孩，平均产生5%的工资率惩罚；而丹麦的女性多生育一个小孩，对于男性的收入惩会增加约10%左右。在中国家庭中，增加一个18岁以下子女，已婚女性每家务劳动时间增加0.781～0.885小时。随着子女的成长，生育惩汉书逐渐减弱(但不会消失)，因为她们相比年幼孩子的母亲，以投入更多的工作间。不同的婚姻状也会影响生育惩罚大小。一项基于工率进行的固定效应析显示，从未结过的单亲妈妈所受的育惩罚小于已婚妈和离过婚的单亲妈，离过婚的单亲妈则略小于已婚妈妈这与婚姻内往往是家庭为整体进行考而产生的性别分工象有关。家庭中性分工一个传统常见观念为“男主外女内”，当处于异性婚姻状态中，女性多地负责家庭内部无酬劳动，而处于身状态的女性，由缺乏伴侣经济来源支持，需要更多的入有酬劳动，反而低了生育惩罚。另，如图6，没有处在婚姻状态中的女性事的家务劳动时间于处在婚姻状态中，即便是曾经有过姻的女性亦如此。(图6不同婚姻状态中男性和女性䟣踢均每进行家务劳动的时)共同居住的家庭成员结构，也会影响育惩罚。相比于同的男方母亲，同住女方母亲能更多地助妻子分担家务劳。对中国家庭而言根据多元回归分析与妻子的母亲同住及与丈夫的母亲同，在城镇地区平均周能分别减少3.555小时和0.873小时的家务劳动；而在农少暤地区相对言减少的程度要小分别为0.873小时和0.666小时。2.政策影响政府相关政策会影响生成本在国家、家庭劳动力市场间的转和分担，进而影响育惩罚的强度。相政策可以分成“生好”和“育友好”类，前者有利于提生育率，强化女性顾家庭的功能，后以分担育儿责任为发点，缓解工作与庭的潜在矛盾。产是最重要的“生友”政策，它一方面予女性产后足够的间恢复身体并照看生婴儿，另一方面过带薪产假和保留有职位的附加功能能够缓解在职妈妈生育惩罚。然而，多学者近年来也注到，过于慷慨的产存在着诸多副作用最近的研究表明，长产假一定程度上导致女性工作意愿衰退，虽然增加了育率，却降低了女就业率。一项基于地利产假长度改革析指出，在延长产改革后生育第一胎女性，相比于改革生育的女性，有更的可能生育第二胎两胎间的生育间隔间也在缩短，且如7所示，在实施新政延长产假后，女性后再就业的可能性短期内平均收入都幅降低。此外，慷的产假会过度暗示性母亲角色的重要，强化生育和生产矛盾性，从而在女职业发展的观念方产生负面影响。(图7延长产假前后奥地利女性劳动力市场的表现。上述女性本中的分娩时间均1990.6.1～1990.7.31，虚线表示延长产改革前，实线表示长产假改革后)对生育给予的财税补贴是典型的“生友好政策。这类政策总而言可以划分为两，一是以家庭为单实行补贴，二是针女性个体进行补贴对于有利于家庭照儿童的财税政策，美国的劳动所得税扣(earned income tax credit, EITC)、英国的工作退税(working tax credit, WTC)，其对于有小孩的家庭给予了特照顾，但由于是以庭为单位，单亲妈的就业率得到了显提升，但双亲家庭的次收入者(通常情况下为妻子) 的就业率却大幅降低。究发现，在一视同的育儿津贴(父母就业为非必需要求)政策环境下，女性的业率无法得到提高而当育儿津贴与在母亲税收减免政策合使用时，能同时高了生育率和女性业率。如北欧多国中国建国初期推行“公立托幼机构”“育友好”的公共利政策有效减少了性所需承担的生育本，在提高生育率同时，也促进着妇就业。然而，高福政策对政府长期而有相当的财政压力因此，设计可持续公共福利制度，以授人以鱼不如授人渔”为导向提升劳者从业能力，促进性家庭与工作再平，可望同时提高女就业率及人口出生，缓解生育惩罚对性的影响。图8总结了OECD各国与生育相关的政策组合从中可以一窥不同策组合对生育惩罚影响。(图8OECD各国与生育相关的政策组合差异。图的点为OECD成员国，任意两点之间距离代表着两国与育直接相关的政策式的相似性，距离近越相似，每个国点的大小代表该国相关政策制度的在标轴上的典型性。坐标表示针对3岁以下幼儿的在职父母供福利支持的程度坐标轴左端的国家政府福利制度更关低龄儿童(例如公共托幼机构等)能有效缓解双职工家庭在育和生产中产生的盾；横坐标右端的家，政府福利制度财政支出大部分投在学龄儿童的教育对女性生育惩罚的响有限。纵坐标代着产假期/育儿假的慷慨程度，处于纵标上端的国家产假间更长)中国自建国以来，政策制定中育成本转移和分担思路经过了几次大调整。1951年颁布的《中华人民共国劳动保险条例》规定生育保险实行国统筹与企业留存结合的基金管理制，女职工享有法定有薪产假，并获得育补助。该条例细中明确规定女职员龄前子女人数达到定规模的单位要设托儿所和哺乳室，屋设备、工作人员资及一切经常性费由单位负担。并在期出台了一系列相规定通知，明确鼓企业、机关、团体兴办幼儿园和托儿，企事业单位在当还承担了很大一部儿童照料的工作。一时期城镇的儿童顾政策体系具有明的“去家庭化”取，城市儿童照顾的要形式由家庭照顾成了机构照顾，从对妇女就业和男女等的观念产生了深的正向影响。1969年后，生育保险成为了企业的直接责；1988年的《女职工劳动保护规定将女职工的产假增到90天，但生育保险的成本巴蛇企业自负担。随着经济体的改革，企业需要负盈亏，中国的生政策和企业市场化发展诉求已经不相应，女性公平就业权利也因此受到损。1994年《企业职工生育保险试行法》的出台，我国正式确立了生育保社会统筹的全国性策，但由于缺少市化的政策，使得托服务市场的“失灵现象日趋严重，高质的托幼资源极度缺，而独生子女政虽然降低了女性怀和分娩的压力，但提升了儿童在家庭的地位、提高了照儿童的要求，所以性在这一阶段受到生育惩罚相对于建初期鼓励生育的时，反而更加严重。期，多胎政策的出有可能进一步加剧育惩罚。中国政府经意识到了这一问的紧迫性，在2019年相继出台了《个人所得税专项附加除暂行办法》和《于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的导意见》两项政策前者规定“纳税人子女接受学前教育学历教育的相关支，按照每个子女每12000元(每月1000元)的标准定额扣除”，后者励社会力量依托社提供婴幼儿照护服，支持用人单位在作场所为职工提供利性婴幼儿照护服。这两项政策明确明了政府分担生育本的决心，其效果何，我们拭目以待▍生育惩罚的形成制1.家庭制约论家庭制约论认为生育罚主要源于女性投在家庭中无酬劳动时间和精力对其有劳动产生的牵制。母职”是当代社会女性身份期望的核。女性长期以来被为应当主要承担家无酬劳动。即使在国及北欧等性别平指数相对较高的国，男性的家务劳动长也不及女性的一。而对于大部分育子女的家庭，家庭酬劳动中照料子女责任更是由妻子承。虽然近年来的研发现，男性相较于去分担了更多的家无酬劳动，但整体言，女性家庭无酬动的时间并没有显减少。(图9男性和女性在不同激励目时选择是否参加竞的比例)一项针对男女成就动机的实验象地刻画出了男女就动机差异。如图9所示，当成就动机目标是有酬回报时男性的成就动机高女性；当成就动机目标替换为子女直受益品时，女性的就动机显著增加。管一项针对香港中已婚华人妇女的身认同展开的田野调显示，有77%的被访者表达出对职业性的羡慕，但在事上的成就动机和女对于“母职”的身认同感中做选择时女性往往对于母亲身份的认可要远比业身份多。即使那强调个人追求和成的女性个体而言，依然保持着“照顾养育后代的强烈责感”，并以母亲的份，通过发现个人于他人而言的重要，来完成对自我价的肯定。家庭制约认为这是导致生育罚在个人观念上的本原因。2.人力资本论人力资本论认女性因为生育行为产生的在工作时间的中断或间歇，会发其在职业选择及入回报中受到的惩。时间上的中断会响求职者工作经验积累，造成其自身力的不足。对于不职业，由于学习成的不同，中断的影程度存在差异。有究将一个职位所需成的工作拆分成多任务并将其分类为象性任务、重复性务和体力性任务三类。分析显示，抽性任务所占比重越，该职位学习成本高，需要的连续性入也越大，生育引的时间中断产生的罚也越大。另一方，对于同一职位而，虽然求职者投入时间成本和最后的入回报呈正相关，这种相关并非线性—兼职工作的回报远远低于全职。而性，由于社会观念响，承担了更多生后的抚育任务。在育后，会有相当一时间因为生理和育责任完全没有办法入工作(工作时间中断，处于产假或离状态)，或者没有办法全力投入工作(工作时间间歇，处于职状态)。这一方面带来被动的生育麈——工作经验中断弱了人力资本的竞力，在知识更新速较快的行业尤甚，时又因为无法投入有足够竞争力的长间工作精力，使得前收入水平大幅度低，也减少了后续业晋升的可能。另方面又会产生主动生育惩罚——为了顾好子女，女性更向选择对家庭更友的职业和企业，如提供更灵活的工作境和时间的公共事部门。这类工作往收入水平较低，晋空间也较少。女性选择兼职工作，则收入水平往往很低几乎没有晋升的可。3.雇主歧视论雇主歧视论主要基于济学中的偏好理论通常而言，可以将视分为“偏好性歧”和“统计性歧视，二者成因略有差，但又相互影响。好性歧视是一种由社会性别刻板印象产生的，很难在短间内得到改变的非性行为。传统社会别观念对女性的期更多的是成为一个母亲，主张女性承更多的家庭责任，于职场妈妈和那些不准备成为母亲的性而言，将更多的间投入劳动力市场被认为是一种违背会性别观念的行为有研究指出，女性业上的成功与在大中的受欢迎度成负关，而这种不受欢又会对其职业发展生负面印象，阻碍进一步的发展。统性歧视是信息不充情况下为了效率最化的措施。当雇主录用员工时，由于乏对个体的充分了，会倾向用群体的平评估个体，造成视。在劳动力市场，女性由于生育会成工作上的间断，向企业转移生育成，导致雇主对未来职的女性，不论生与否，都会存有顾。由于偏好性歧视存在，雇主在做决时会产生偏差，同女性也会对自身职发展前景产生悲观计，这又在一定程上加重了统计性歧，然后反过来强化对群体的偏见，产恶性循环。以上原，导致已经生育的性遭受生育惩罚，未生育但处于适龄育阶段的女性遭受前生育惩罚，即便本不准备生育的女也会受到观念形态的惩罚。▍平衡家与工作生育惩罚形的关键在于家庭与作的矛盾，因此，们认为缓解生育惩的核心是通过家庭社会的努力，平衡性的家庭和工作。供给侧，通过倡导别平等的观念，打社会性别分工的刻印象，缓解家庭对作的干预，赋能女；在需求侧，提供庭友好制度的同时造机会，为女性提更为平等的职业发平台，减少工作对庭干预产生的负反。1.赋能女性赋能女性的目牡山是让女能够做出不局限于庭的多样性选择。里特别要说明的是女性依然可以选择职在家或者以家庭主导，但当女性做以事业为主导的选时，她所受到的阻应该尽可能小。首要提倡性别平等的念，促进全社会形“男女平等”的共。中国建国伊始，提出了“妇女能顶边天”的口号，鼓妇女走向工作岗位极大地促进了女性业，提高了女性的济地位，打破了传性别分工的刻板印，让性别平等的观深入人心。然而，图10所示，对比2000年和2010年两期中国妇女社地位调查数据，中的性别观念出现了显的向传统回溯的势。由于性别平等大程度上是建立在济地位平等上的，此所有阻碍女性参社会生产劳动的观，都会削弱女性相于男性的其他权利我们需要警惕这一别观念的回溯现象避免家庭再次成为性的唯一符合社会流价值观的选择。(图10男女性别观念变化情况。纵少山标受访男性和女性中同“男主外、女主”和“干得好不如得好”这两个观点人数比例)其次要提升女性职业发展的信心，激发女性职发展的成就动机。性普遍的自信心要于男性，且对于风的规避心态要高于性，在职业晋升评中，女性会思考更的负面结果，从而对于男性更少主动求这样的机会。因，在早期教育和职培训中，要特别注帮助女性提高自信。进一步地，在工中，要依据女性成动机的机理，调整部绩效管理机制，供诸如与子女相关福利，更为灵活的作时间等，从而提女性的竞争意愿。后，要引入多方分女性家庭劳动的机。由于当前社会中女性普遍承担了绝部分养育子女的责，为女性分担这部无酬劳动便成为了解女性家庭对工作预的关键。根据已的实证研究，公共幼机构，市场有偿家务劳动替代品均职业女性用以减少务劳动时间的选择因此，政府加大幼托幼福利体系的建，就能有效分担女部分生育成本。此，应该探索相应的性育儿假制度，引丈夫在养育子女方投入更多时间，在定程度上缓解女性到的生育惩罚。由中国大家庭文化的殊性，祖辈照看孙的情况较为普遍，此可以鼓励有年幼女的家庭与长辈同，降低年轻女性照家庭的负担。当然与长辈和谐相处本也是很高的家庭要，需要审慎评估，免在孩子之外产生大的家庭负担，反得不偿失。2.创造机会近年来，联合儿童基金会提出了家庭友好型”工作所这一概念，呼吁业和政府一起为父们提供充足的带薪儿假、带薪哺乳假优质且可负担的儿保育服务以及子女贴。关于工作场所“家庭友好型”制主要分为两类，一是在国家政策的指下执行实施，如产，育儿假等，另一是在国家政策规定外，企业自主选择施的行为，如给予薪产假(高于基本工资)、允许远程办公、弹性工作制、尸子家庭理解支持型领，办公室设置母婴息室等。因为第一措施带有强制力，不能完全代表工作所的家庭友好程度因此我们主要关注二类举措。工作场的家庭友好程度对性生育惩罚有着很的影响，相比于休，提供灵活性工作以更好地平衡家庭生活的。例如，针分娩前后及带有3岁以下幼童的女性，行弹性工作制，允在家办公等措施，方面可以为需要抚子女的雇员提供更灵活的时间安排，少由于工作对家庭预而产生的负反馈另一方面，还能减由于单一化长产假来的人力资本贬值问题。实施上述灵性工作的一个重要提是用人单位能解针对当前薪酬与工时间的非线性关系重新设计有针对性绩效考核方法，使弹性工作和兼职工能够获得于同等总间投入的全职工作当或相近的收入，依然拥有公平的晋机会。国外很多大企业都在推行各类庭友好计划，并每由第三方机构评选证。美国跨国科技业IBM是一家典型的实行家庭友好计的企业，支持弹性作制，既可以压缩作周，也可以兼职提供员工家庭医疗划，定期举办员工庭亲子活动；企业部设置育儿室、阅室、医疗室及活动。而在东亚区域的国女性家庭部，也2007年提出并通过了“促进构建家友好社会的相关法”，在国家立法层具体化家庭友好型业的认证制度。在国，处于领头地位大型企业集团也在步发挥相应的社会任，包括设立带薪假及陪产假，建设业内部托幼中心、放子女教育补贴等与海外尤其是性别等指数较高的一些美国家相比，中国部分企业还没有“造家庭友好环境”意识。在中国鼓励业创造家庭友好的作场所，需要针对同行业和不同发展段的企业设计相应家庭友好制度，并通过给予这些企业应的奖励和优惠，少将社会生育成本接转移到企业中去进一步地，应该基女性承担高于男性生育成本这一现实适当对女性从业者长其晋升通道开放有效时间。这一思，在学术界已经开实施并且取得了很的反响。例如，女学者在评定重要的才计划时(包括长江学者、杰青优青鵌划)，年龄截止时间往往比男性多2～3年，这在一定程度对冲了女性因为生带来的研究工作的缓甚至中断。产业也应该为女性提供为多元化的晋升通，减少因为生育而致的职业发展中的璃天花板。▍结论讨论生育惩罚的问是指女性在劳动力场中由于生育事件来的负面影响，能释相当部分劳动力场中的两性差异。们认为，减少生育来的职场负面影响其核心是尽力平衡性的家庭与工作。过在社会中倡导性平等，在家庭中分无酬劳动，在工作营造家庭友好氛围帮助女性打破刻板象，积攒更多做选的力量，最终缓解育惩罚。基于本文及的实证研究和分，我们提出四点具的政策建议：（1）改变单纯长产假的式，在给定产假总长的前提下，允许方将产假时长在夫间分配，逐渐引导妻双方习惯共修育假。通过这种措施改变长产假背后潜的对女性主要承担顾家庭责任的强化引导家庭内部共同担育儿责任。（2）宣传和推广弹性工制，允许和鼓励企通过提供更长时间弹性工作替代一部产假时间。政府通财税奖励、资质评和品牌正面宣传等式鼓励企业创造家友好的工作环境，为家庭友好型企业（3）改变过去以家庭为单位进行相关项所得税减免，鼓女性积极参与就业优先减免在职工作性的个人所得税，别是在职母亲的个所得税。（4）将托幼服务纳入国民经和社会发展的总体划中，大力发展托市场，鼓励民营资投资建设各类托幼构，引入不同层次托幼服务，满足不经济水平的家庭需。责任编辑：傅?